Una Corte de Apelaciones ha conocido de varias apelaciones respecto de sentencias de un determinado juez de letras. Por ello, las normas que definen las infracciones y sanciones no son susceptibles de aplicación analógica. 1503 y ss. 27 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público) y seguridad … ... Derecho Administrativo Tema: Principios de la actividad administrativa Subtema: … Debe entenderse que estos tribunales disciplinarios conocen por regla general en pleno. Bajo esa óptica se concluye que la regulación chilena vigente no respeta esas garantías constitucionales. 2.2.2. 7. 5º CPR). Por su parte, el artículo 544 COT señala que las facultades disciplinarias de la Corte Suprema y Cortes de Apelaciones se deben especialmente ejercitar respecto de los funcionarios del orden judicial “cuando por irregularidad de su conducta moral o por vicios que les hicieren desmerecer en el concepto público comprometieren el decoro de su ministerio”. Esto es lo esencial en un proceso organizado bajo el principio acusatorio. el ensayo de Weezel, Alex Van, La Garantía 19 Nº 3 inc. 2º CPR) y el derecho a un juez ordinario predeterminado por la ley (art. La responsabilidad disciplinaria y las declaraciones de principios éticos o código de buenas prácticas presentan varias diferencias. En efecto, José Francisco García, sostiene que “en materia disciplinaria se debe avanzar en la confección de un Código de Ética Judicial”. Luego tenemos el artículo 63 números 3 y 20 CPR. Y la responsabilidad disciplinaria de los jueces habrá de entenderse referida a sancionar aquellas actuaciones ilícitas del juez cuando ejerce jurisdicción. The hypothesis argues that the application of sanctions to judges must be respectfull of certain constitutional garantees. Quien acusa debe ser un sujeto distinto al que juzga. Un análisis de los preceptos constitucionales citados trae como resultado que los jueces chilenos tienen un complejo sistema de responsabilidad jurídica. Sin embargo, “debe aclararse ahora que la vigencia del principio de legalidad en el campo del derecho administrativo sancionador no impide que la administración pueda legítimamente sancionar conductas cuyo núcleo esencial se encuentre descrito en una ley y más extensamente desarrollado en normas … Contenido de los ilícitos disciplinarios. Se produce en este caso lo que la doctrina ha llamado incompatibilidad, o bien opera la fuerza de la prevención. Pueden existir razones para no exigir total publicidad ni oralidad al procedimiento disciplinario judicial, pero el principio de publicidad debe seguir rigiendo en los aspectos más relevantes. 36Un sistema de recursos procesales no obedece a un esquema de jerarquías piramidales, sino solo a una garantía de pronunciamientos jurisdiccionales múltiples. Picardi (1979), pp. Se ha señalado que este tipo de cláusulas no es compatible con un sistema sancionador bajo el principio de legalidad25, pues el órgano juzgador termina por asumir un rol de creador del código disciplinario, asumiendo así una “función paralegislativa”26. Bibliografía. WebEstudios de Derecho -Estud. 159-174. ISBN: 9788490140727. ; Picardi (1979), p. 1.498. 1Abogado, Doctor en Derecho, profesor titular en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile, Valdivia, Chile. 81-121. Los ministros de los tribunales superiores de justicia quedan a merced de los que decidan las mayorías políticas en el Congreso Nacional. La relación entre el ejercicio de los derechos fundamentales de los jueces y la salvaguarda de valores constitucionales y legales de la independencia e imparcialidad judiciales no es de fácil composición. Dos años puede ser un plazo razonable para entender que el ilícito ha prescrito, o bien que el plazo para ejercer la acción disciplinaria caducó. 13 inciso 2° Acta 129-2007). En estas materias el juez de la instancia es soberano absoluto. Giorgio (1993): La funzione giudiziaria (Turín, Giappichelli). Este derecho lo exige el artículo 8.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos. WebDERECHO ADMINISTRATIVO PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 1 . Analizados los preceptos legales del Código Orgánico de Tribunales, es posible aseverar que la garantía expresada en la letra c) no es respetada con algunas de las regulaciones sobre los ilícitos disciplinarios que realiza ese cuerpo legal. 13.5. Esta fórmula elástica e indeterminada procede del ordenamiento judicial napoleónico y ha sido objeto de múltiples críticas en la doctrina comparada24. Graziano (2013), p. 308. Para los ministros de la Corte Suprema el tribunal disciplinario es ese mismo tribunal. Juzgar es una actividad compleja que comporta necesariamente un margen de discrecionalidad tanto en la determinación de los hechos del caso como del material normativo que se aplicará a esos hechos. Un análisis exhaustivo de esa jurisprudencia puede analizarse en el trabajo de Arancibia (2015). El principio de tipicidad ha sido expresamente previsto en el inciso 4 del artículo 248 del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General, en los siguientes términos: Artículo 248.-. 2.2.1. Esto es así, entre otras razones, porque no es posible entender que exista un sistema deductivo de valoración de la prueba, es decir, un sistema que proporcione una certeza absoluta si se ha partido de una premisa correcta. 82 CPR y 530 y siguientes COT) cuyo origen se remonta a la Alemania del siglo XVI y que logra su mayor significación en el siglo XVIII en el Codex Marchicus de Federico el Grande de 1748, desde donde emerge la metáfora del regimiento con relación al orden judicial, es decir, donde se articula a los fines del Imperio un orden judicial basado en el mismo principio jerárquico utilizado en el ejército. Todo ello lo resumiré en la idea de exigencias constitucionales. El Principio de Tipicidad. 24 de la Constitución Española en materia de procedimiento han de ser aplicables a la actividad sancionadora de la Administración , si bien no se trata de una aplicación literal. WebDerecho penal y derecho sancionador. En fin, para una acabada descripción (crítica) de la jurisprudencia constitucional en materia de tipicidad, tanto para el derecho penal como para el administrativo sancionatorio, cfr. 25 CE se refiere al principio de legalidad en materia penal, estableciendo que “nadie podrá ser sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infracción administrativa, según la legislación … Afectación en el ejercicio de los derechos fundamentales de los jueces en algunos ilícitos disciplinarios del Código Orgánico de Tribunales. 251-266. [Bloque 2: #pr] EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA. El principio de tipicidad es una de las manifestaciones esenciales del principio de legalidad y exige la más estricta adecuación entre la conducta prohibida descrita en el tipo y el hecho cometido por acción u omisión. Cosa distinta será el caso de sentencias judiciales que carezcan de motivación o cuando no haya ninguna ilación lógica entre los hechos establecidos en la sentencia y la fundamentación jurídica, o entre la parte expositiva de la sentencia y la resolutiva, entre otras posibilidades. [ Links ], García, José Francisco (2009): “Corte Suprema y gobierno judicial: un programa de reformas”, en: Actualidad jurídica (Nº 20, Tomo I), pp. Y los tribunales superiores podrán modificar o anular las sentencias de los tribunales inferiores. Tema(s): Sanciones … 121-135. Los suscriptores pueden acceder a la versión informada de este caso. Se trata de un instrumento conformador de conductas lícitas según las orientaciones de otros sujetos33. 25 y 45 CE . Vargas (2007), pp. [ Links ], Senese, Salvatore (2004): “La riforma dell´ordinamento giudiziario”, en: Del Canto, Francesco y Romboli, Roberto (coordinadores), Contributo al dibattito sull´ordinamento giudiziario (Turín, Giappichelli ), pp. Pero tal como está regulado actualmente el Recurso de Queja, con la posibilidad de sancionar a los jueces disciplinariamente por cómo han valorado las pruebas e interpretado el derecho y sin que se tipifiquen las conductas prohibidas, éste no se ajusta a las exigencias actuales de una justicia independiente. [ Links ], Rebuffa. ¿Qué podemos entender por irregularidad de la conducta moral de un juez o funcionario judicial? Veamos los primeros deslindes. Nuestro Tribunal Constitucional no ha estado ajeno a este problema. Principio de tipicidad en el procedimiento sancionador, Principio de tipicidad y principio de legalidad, Marco legal del principio de tipicidad en el procedimiento sancionador, Normas específicas o sectoriales del principio de tipicidad en el procedimiento sancionador, Potestad disciplinaria respecto al empleado público, Potestad sancionadora en materia tributaria, STS nº 74/2017, Sala de lo Contencioso Administrativo, de 23 de enero, Principio de legalidad en el procedimiento sancionador, Principio de proporcionalidad en el procedimiento sancionador, Irretroactividad en el procedimiento sancionador, Responsabilidad en el procedimiento sancionador, Prescripción de las infracciones y sanciones, Obligaciones formales del régimen simplificado en el IVA, Alberto Palomar (Magistrado de lo contencioso-administrativo) y Javier Fuertes (Magistrado). PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL … Asimismo, los destinatarios desconocen con anterioridad cuáles son las conductas prohibidas, contrariando fuertemente el principio de seguridad jurídica27. En primer lugar, se debe señalar que la naturaleza de investigación sumaria o sumario administrativo y no de proceso jurisdiccional, consta en la declaración que hacen los ministros de la Corte Suprema en el Acta Nº 168-2007. He aquí un punto crítico en esta materia, pues el Congreso Nacional no ha regulado los aspectos centrales de ese procedimiento disciplinario. Medellín. Lo mismo sucede en caso de pruebas ilícitas, es decir, obtenida con infracción de derechos fundamentales de algún sujeto. Correo electrónico: abordali@uach.cl. [ Links ], Biondi, Francesca (2006): La responsabilitá del magistrato (Milán, Giuffrè). Por el contrario, si se lo considera actividad de tipo administrativo al interior de la judicatura, menores serán las exigencias de imparcialidad de quien impone las sanciones y el sistema de impugnaciones será distinto, entre otros aspectos. Pero ello no excluye ciertos controles parlamentarios o ministeriales sobre los jueces, como ocurriría en Alemania por ejemplo. No puede haber ninguna otra fuente normativa que regule este tipo de proceso, como podría ser un Reglamento o Decreto del Ejecutivo, o un Auto Acordado, Acta o Acuerdo de un tribunal de justicia. Los jueces inferiores no solo están debidamente capacitados sino que además lo están de la mejor manera para dar por probados los hechos e interpretar las reglas y principios jurídicos aplicables a dichos hechos. WebFACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS TESIS Principio de tipicidad administrativa y su eficiente aplicación en el procedimiento administrativo disciplinario en el Hospital de Emergencia en Villa el Salvador Lima, 2019. WebPRÁCTICA 2. La responsabilidad disciplinaria se ocupa del buen funcionamiento de un determinado órgano desde una perspectiva interna. [ Links ], Vargas, Juan Enrique (2007): “Alternativas para estructurar el gobierno judicial respetando la independencia de los jueces”, en: Atria, Fernando y Couso, Javier (coordinadores), La judicatura como organización (Santiago de Chile, Expansiva, Instituto de Estudios Judiciales ), pp. Los problemas de falta de imparcialidad ya han sido analizados. La materia del derecho disciplinario judicial requiere por tanto de reformas constitucionales y legales. La sentencia definitiva que dicte el tribunal disciplinario podrá ser recurrida ante otro órgano o sección superior. El Vacío de la Ley. Para analizar el problema de falta de tipicidad de los ilícitos disciplinarios, vamos a examinar dos preceptos que nos parecen paradigmáticos de esta problemática. Los suscriptores pueden acceder a una representación visual de un caso y sus relaciones con otros casos. Elementos para entender los alcances del principio de tipicidad en las infracciones cometidas por servidores públicos: ... Diplomado en Derecho Administrativo Sancionador por la Universidad de . La potestad sancionadora de la Administración tiene su fundamento constitucional en los arts. PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y TIPICIDAD EN DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. Desde el punto de vista objetivo, el hecho punible debe ser mantenido inmutablemente desde que ha sido calificado y la sentencia judicial solo puede referirse a él, sin que se puedan agregar después de la calificación otros hechos45. 4Véase sobre este aspecto Ferrajoli (1997), pp. Se podría volver a esa distinción antigua entre el error in iudicando y el in procedendo, con la aclaración que las cuestiones referidas a la falta de motivación de la sentencia o motivaciones incompletas o incorrectas son cuestiones referidas al procedimiento (in procedendo) y no al mérito. 6. 2.3. 5. Comenzaré señalando que existe cierto consenso, en la doctrina40 y jurisprudencia nacionales41 y comparada, en que al derecho administrativo sancionador se le aplican matizadamente las mismas garantías de un debido proceso penal. Elementos para entender los alcances del principio de tipicidad en las infracciones cometidas por servidores públicos: ... Diplomado en Derecho Administrativo Sancionador por la Universidad de . Piura. 2.3.4. WebEn general, el voto particular se opone a que se considere como parte del tipo un supuesto “tan evanescente y negativo” “abierto e indeterminado” como la ausencia de cultura de respeto al Derecho, pues no satisfaría el principio de certeza que rige la tipicidad y que exige describir en la ley con la mayor precisión posible los supuestos de hecho. En el mismo sentido se pronuncian la STS 29 de septiembre de 1980 [j 2], STS 4 de noviembre de 1980 [j 3] y STS 10 de noviembre de 1980 [j 4]. Colombia LA TIPICIDAD EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR 1. 553 y siguientes COT), que ya practicaban los jueces alemanes en el siglo XV12. El voto de mayoría de la Corte Suprema señaló que debía crearse un órgano interno al Poder Judicial para desempeñar esas labores no jurisdiccionales. 97-124. Su calificación jurídica puede variar durante el procedimiento. Véase al respecto García (2009), p. 89; también Horvitz (2007), p. 141. Y respecto a cuestiones procedimentales, podría seguir rigiendo el Recurso de Queja como control disciplinario, con tal que se tipifiquen las conductas constitutivas de faltas o abusos graves. Independencia e imparcialidad deben ser consideradas como situaciones conectadas pero con sustantividades diferentes. Esa inactividad del ente legislativo llevó a la Corte Suprema a regular el procedimiento disciplinario de los jueces y funcionarios judiciales, por medio de las Actas Nº 129-2007, la que se encuentra modificada por el Acta Nº 168-2007. Tema(s): Sanciones … Además, se acostumbra a reconocer a ese Poder Judicial independencia respecto de esos poderes políticos. Responsabilidad penal, disciplinaria y ética de los jueces. Sentencias relevantes en esta materia del TEDH son las de fecha 24 de mayo de 1989 (Hauschildt con Dinamarca) y la de fecha 25 de junio de 1992 (Thorgeir Thorgeirson con Islandia). WebAnterior | Siguiente. [ Links ], Ferrajoli, Luigi (1997): Derecho y razón. 540 inciso 1° COT). Esas reformas deben caminar por encomendar el control de la disciplina de los jueces a un órgano que no sea la Corte Suprema ni las Cortes de Apelaciones. El legislador tiene plena facultad para configurar el ejercicio de este derecho, pero de un modo tal que permita su ejercicio real y efectivo. Sin embargo, a ello no se opone que el legislador pueda exigir la comparecencia ante el tribunal con el patrocinio de un abogado y con la representación de un mandatario judicial, abogado o estudiante de los cursos más avanzados de derecho, según disponga el legislador. WebLa centralidad de la noción de acto administrativo como expresión de la función administrativa en su articulación con el principio de juridicidad; Actos administrativos; El acto administrativo en el derecho colombiano; El acto administrativo; Sobre el acto administrativo: Historia y dogmática en españa; “Agency action” en estados unidos; … Estos son los artículos 32 Nº 13; 52 Nº 2 c); 53 Nº 1; 79; 80 inciso 3° y 82. [ Links ], Bordalí, Andrés (2013): “Los jueces al acecho”, en: Anuario de Derecho Público Los suscriptores pueden ver una lista de resultados conectados a su documentos vía tópicos y citas encontradas por Vincent. 3. edición (México D.F., Fontamara). Ahora bien, a estas dos hipótesis podría agregarse una tercera, que dirá que no es actividad administrativa ni jurisdiccional, sino una actividad atípica y especial. Sin embargo, un juez independiente amparado por el principio de inamovilidad constituye un poder muy fuerte y, por ello, se dice que el contrapunto de la independencia judicial es el de la responsabilidad. En virtud de este fallo, se ha entendido en Italia que la responsabilidad disciplinaria de los jueces se entiende bajo la relación que tienen los jueces con el Estado-persona, del cual son funcionarios19. 24Giuliani y Picardi (1995), p. 80. Principios de la potestad sancionadora administrativa. [ Links ], D´Ambrosio, Vito (2006): “La disciplina dei magistrati”, en: Paciotti, Elena (coordinadora), Per un nuovo ordinamento giudiziario (Florencia, Passigli editori), pp. Respecto de las Cortes de Apelaciones, el tribunal disciplinario es la Corte Suprema, según lo expresa el artículo 540 inc. 3° COT. De acuerdo con este diagnóstico, corresponde que el constituyente y luego el legislador ordinario actúen, de modo que se regule el proceso disciplinario de los jueces de conformidad con las exigencias constitucionales. Como toda ley que desarrolla o, en este caso, limita derechos fundamentales, deberá ser respetuosa del contenido esencial del derecho. La Comisión de Estudio de una Nueva Constitución (en adelante CENC), en sus sesiones 101 a 103, dejó claro que este derecho fundamental se refería a garantías tales como el emplazamiento de las partes, el examen y objeción de la prueba rendida, la existencia de recursos procesales, la fundamentación de las sentencias, etcétera, enumeración que tiene un mero sentido ejemplar, puesto que el objetivo de la cláusula “racional y justo procedimiento” era el concebir un principio de carácter constitucional que debía ser determinado en cada caso concreto por aquellos órganos competentes para realizar esa labor. Definición y actividades propias. 37Este aspecto ya ha sido tratado en Bordalí (2013), p. 107. Las normas éticas de una profesión constituyen las mejores prácticas. En palabras de la STC 242/2005, de 10 de octubre [j 18]: Pues bien, la garantía material, viene a constituir propiamente el principio de tipicidad, que “supone la imperiosa necesidad de predeterminación normativa de las conductas infractoras y de las sanciones correspondientes, es decir, la existencia de preceptos jurídicos (lex previa) que permitan predecir con suficiente grado de certeza (lex certa) aquellas conductas y se sepa a qué atenerse en cuanto a la aneja responsabilidad y a la eventual sanción” (STC 61/1990, de 29 de marzo [j 19] y STC 24/1996 de 13 febrero [j 20]; STS 20 abril 2006 [j 21]; STS 18 noviembre 2000 [j 22]; STS 20 diciembre 1999 [j 23]; SAN de 2 diciembre 2011 [j 24]; STS nº 74/2017, Sala de lo Contencioso Administrativo, de 23 de enero [j 25]). Web“la falta de atenciÓn al principio de tipicidad en el procedimiento administrativo sancionador vulnera la facultad disciplinaria sancionadora de las instituciones pÚblicas” para optar: el grado acadÉmico de maestra en derecho del trabajo presentada por: andrea natalie tejada mendoza asesor: dr. omar toledo toribio lima, perÚ 2019 Ahora bien, toda vez que el derecho administrativo sancionador y el derecho penal son manifestaciones de la potestad punitiva del Estado y dada la unidad de ésta, en la interpretación constitucional de los principios del derecho administrativo sancionador debe acudirse al aducido principio de tipicidad, normalmente referido a la … Los códigos éticos responden a una lógica de autocontrol y autorregulación; una deontología profesional. Analizada la vigencia de la debida imparcialidad, hay que mencionar que la vertiente subjetiva no opera en términos generales ni abstractos, por lo que deberá ser analizada caso a caso. 22Nicola Graziano afirma categóricamente que el procedimiento disciplinario de los jueces italianos es un procedimiento jurisdiccional y está regulado por las normas del Código de Procedimiento Penal en la medida que sean compatibles. Este artículo fue modificado por la Corte Suprema a petición de la Asociación Nacional de Magistrados, y en el Acta 168-2007 se matizó esta reserva absoluta, disponiendo que el investigador podrá disponer que determinadas diligencias y actuaciones sean reservadas incluso respecto del investigado, cuando considere que ello es necesario para la eficacia del procedimiento. 8°). [ Links ], Giacobbe, Giovanni y Nardozza, Massimo (1996): Potere e responsabilitá nel´ ordine giudiziario (Milán, Giuffrè ). En otros casos, se propone mantener la responsabilidad disciplinaria pero bajo condición de reestructurarla profundamente7. Se ha propuesto en algunos casos eliminar todo tipo de control disciplinario y confiar la actuación de los jueces a un control externo de tipo social por intermedio de la opinión pública. Entrando a analizar nuestra realidad, hay que señalar que la ecuación independencia-responsabilidad de los funcionarios judiciales chilenos ha sido resuelta en favor de la responsabilidad por sobre la independencia, generando un modelo quizá único en su género. WebLa aplicación del principio de tipicidad y de responsabilidad en el ámbito del derecho Administrativo sancionador presenta una configuración propia, como ha reiterado la doctrina y la jurisprudencia, tanto del Tc como del Ts, lo cuál le da a esta parte de nuestra disciplina una sustantividad y una identidad propia frente al orden penal3. Como tal, sí podrían ser posibles de sancionar disciplinariamente. Como se trata de una responsabilidad como funcionarios del Estado, corresponderá a la ley establecer cuáles son las conductas que traen aparejada una sanción. [ Links ], Picardi, Nicola (1979): “Problemi attuali della responsabilità del giudice”, en: Rivista Trimestrale di Diritto Processuale Civile. [ Links ], Rentería, Adrián (2002): Discrecionalidad judicial y responsabilidad, segunda ¿Qué garantiza el debido proceso a todos los habitantes del territorio nacional? 119 y 120. Por supuesto que existe una relación entre responsabilidad disciplinaria y código ético profesional15. En definitiva, siguiendo a Jiménez Asencio17, sin perjuicio del relativo parentesco que pueda haber entre un código ético o de buenas prácticas y un régimen de responsabilidad disciplinaria, la finalidad y objetivos de ambos son muy diferentes. Webqué estamos con el Derecho Administrativo Sancionador”, en El Mercurio Legal, 16 de agosto de 2011. La propuesta que se realiza acá es que la causal del Recurso de Queja, esto es faltas o abusos graves contenidos en resoluciones judiciales y referidas al mérito de lo decidido, se traslade y se subsuma en las hipótesis de delitos funcionarios, como los de cohecho, prevaricación y otros. Webagotamiento de un procedimiento administrativo en el cual se garanticen la aplicación de los principios inspiradores del derecho penal, en cuanto sea procedente con la naturaleza del derecho administrativo; en especial de los … 19 Nº 3 inc. 5º CPR). 142) de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, "tendrán la consideración de infracciones leves todas las que, suponiendo vulneración directa de normas legales o reglamentarias … Habrá de tenerse en consideración si otras prohibiciones o limitaciones actualmente existentes para los jueces, referidas al ejercicio de derechos fundamentales como la libertad de expresión, derecho de reunión y de asociación, se encuentran justificadas y en concordancia con los valores constitucionales que permitirían esas prohibiciones o limitaciones, como son los de independencia e imparcialidad judiciales. Por ello se sancionan aquellas conductas que afectan los bienes jurídicos más preciados por la comunidad. Atti del convegno di studi - Lecce, febbraio 2008 (Turín, Giappichelli ), pp. [ Links ], Cordero, Eduardo (2014): “Los principios que rigen la potestad sancionadora de la Administración en el derecho chileno”, en: Revista de Derecho (Valparaíso [ Links ], Erbani, Stefano (2006): “Gli illeciti disciplinari del magistrato”, en: Carcano, Domenico (coordinador), No se trata de una tipificación absolutamente rígida, sino tendencialmente rígida31. ; Bermúdez (2013), p. 427; Vergara (2004), p. 139. El artículo 8.5 garantiza que el proceso penal debe ser público, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia. Fundado hace más de 20 años, vLex proporciona contenido de alta calidad y un servicio muy intuitivo para abogados, despachos, instituciones gubernamentales y universidades de derecho alrededor del mundo. Esto significa que la situación del condenado recurrente, fijada en la sentencia recurrida, no puede verse agravada por la resolución del tribunal de apelación, casación, nulidad o del recurso que haya previsto el legislador ante un tribunal superior (art. Si la ley estableciera con precisión las conductas sancionadas, el sujeto sería responsable en términos de lo que el poder legislativo haya dispuesto; se estaría en este caso frente a un instrumento sancionatorio por actos ilícitos, lo cual parece no presentar mayores problemas. Tenemos de este modo que el tribunal disciplinario de los jueces de letras y demás jueces de primera instancia es la Corte de Apelaciones respectiva. Vargas (2007), p. 119. Pero todo ello es muy distinto a sancionar a un juez por cómo ha dado por establecidos unos hechos en el proceso judicial o por cómo ha interpretado el derecho aplicable en un determinado proceso judicial. Asimismo, ello es consecuencia además de que no existe una actividad silogista-mecanicista de la interpretación y aplicación de un precepto jurídico. Si se lo considera actividad jurisdiccional o un procedimiento jurisdiccionalizado, será mayor la exigencia de imparcialidad del juzgador y deberá articularse un sistema adecuado de impugnación de las decisiones disciplinarias. 64328 de 19 de noviembre de 2019 tiene errores de forma que vulneraron su derecho de defensa y desconocieron los principios del derecho administrativo sancionatorio. CASACIÓN 2428-2011-LIMA PRINCIPIO DE TIPICIDAD EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. La acusación determina a quien con exclusividad se va a enjuiciar. Partiendo de esa base, a una actuación jurisdiccional que puede imponer sanciones a los sujetos pasivos, en este caso a los jueces, es meridianamente claro que ese procedimiento disciplinario debe regirse por las exigencias de un debido proceso, con las similares exigencias de un debido proceso penal. El imputado tiene derecho a conocer cabalmente los hechos que se le imputan y de los cargos que se le imputan, para así poder defenderse de manera contradictoria. Pero un número importante de ministros, como voto de minoría, estuvo por crear un órgano externo al Poder judicial, de composición mixta, quien debía desarrollar esas labores no jurisdiccionales. La sentencia deberá contener una valoración pormenorizada de cada uno de los medios de prueba presentados en el proceso. Este derecho está reconocido en su faceta más general por nuestra Constitución, en su artículo 19 Nº 3 inciso 2°: “Toda persona tiene derecho a defensa jurídica en la forma que la ley señale y ninguna autoridad o individuo podrá impedir, restringir o perturbar la debida intervención del letrado si hubiere sido requerida”. La responsabilidad disciplinaria es la principal forma de control sobre los jueces en los estados europeos. 1.489 y 1.503; Rentería (2002), p. 183. Respecto al principio de tipicidad, en palabras de la STS de 15 de noviembre de 1999 [j 26]: El principio de legalidad se cumple mediante la previsión de las infracciones y sanciones en una norma legal. 25.1 CE, en la medida en que este precepto constitucionaliza el principio de legalidad en materia sancionatoria en su doble vertiente material (principio de tipicidad) y formal (principio de reserva de Ley). Pero bajo una mirada de independencia interna y para evitar lógicas corporativas, la aplicación de sanciones no puede quedar entregada a los superiores jerárquicos de los jueces. Por otra parte, se necesitan reformas al Código Orgánico de Tribunales donde se tipifiquen adecuadamente las conductas que pueden comportar una sanción disciplinaria. 69-101. 46Sobre este aspecto véase Bordalí (2016), p. 210. It is concluded that the current Chilean regulation of the disciplinary responsibility of the judges contravenes these guarantees. Pero no siendo todo ello suficiente, la Constitución de 1980 establece la responsabilidad política o constitucional de los magistrados de los tribunales superiores de justicia (art. En relación con una efectividad en la defensa del inculpado, el artículo 8.2 CADH asegura el derecho a ser presumido inocente. Por estas críticas es que países como Italia reformaron el sistema de responsabilidad disciplinaria de los jueces, mediante la Ley Nº 150 de 2005, procediéndose entre otras cosas a una mayor tipificación de las conductas sancionables. El otro modelo se afirma en el carácter estatal del derecho y se desarrolla sobre todo a partir del siglo XVIII, en el cual se concibe al juez como un funcionario del Estado, inmune a un control por las partes, pero que se encuentra sujeto a un riguroso control interno de tipo disciplinario3. Artículo 125. Para el profesor Bonete Perales, la ética política debería centrarse en la búsqueda teórica de principios éticos desde los que se ofrezca una visión dignificadora de la persona, una nueva visión de los derechos humanos y otra catalogación moral de las democracias actuales. Funcionan como cortes superiores para efectos del ejercicio jurisdiccional, conociendo de los recursos de apelación, nulidad o casación que se interpongan respecto de las resoluciones de los tribunales inferiores. 82 CPR). Para hacer operativa la independencia judicial se necesita que los jueces no sean nombrados en exclusiva por uno de los poderes políticos del Estado, con especial consideración del Ejecutivo. Mediante el presente estudio jurídico se hace del conocimiento de la comunidad jurídica costarricense la … Si no están en juego la independencia e imparcialidad judiciales, la limitación de derechos fundamentales se hace ilegítima. Key words: Disciplinary responsibility of judges; judicial independence; due process. Y llama la atención por lo demás que el tribunal dicte estas actas o acuerdos, pues no existe base constitucional ni legal que lo autorice a dictarlas. [ Links ], Jiménez Asencio, Rafael: “Imparcialidad judicial: su proyección sobre los deberes (código de conducta) y derechos fundamentales del juez”, en: Saiz, Alejandro (coordinador), Los derechos fundamentales de los jueces (Madrid, Marcial Pons), pp. Y la sentencia judicial se funda en argumentaciones inspiradas en la composición de intereses, la coherencia, la congruencia y la racionalidad35. En este sentido, sería legítimo que una Corte de Apelaciones o la Corte Suprema realice una investigación interna y, si encuentra mérito, aplique la sanción al juez denunciado. En materias penales debe existir una contienda entre dos posiciones contrapuestas, esto es acusador y acusado, que tiene que resolver un juez como tercero imparcial. WebDE LA MOTIVACIÓN, PRINCIPIO DE TIPICIDAD.- En lo referente a la motivación, el recurrente menciona: ¼ de esta forma se determina por el propio Reglamento del Sistema de Rehabilitación Social los tabacos/cigarrillos son considerados BIENES NO AUTORIZADOS, por la propia Comisión Administrativa LA IDENTIDAD DE PRINCIPIOS PUNITIVOS EN EL DERECHO PENAL Y DERECHO SANCIONADOR ADMINISTRATIVO 4. En efecto, en el medioevo y bajo el Estado Absoluto, la legitimidad del poder no está en la ley. Otro argumento. 5Graziano (2013), p. 281; Bairati (2013), p. 16. El Acta se articula bajo la forma de una investigación o sumario de tipo administrativo. 38Martínez (2004), p. 341; Senese (2004), pp. Para el profesor Bonete Perales, la ética política debería centrarse en la búsqueda teórica de principios éticos desde los que se ofrezca una visión dignificadora de la persona, una nueva visión de los derechos humanos y otra catalogación moral de las democracias actuales. VV. A esa responsabilidad disciplinaria la gran mayoría de los estados europeos agrega la responsabilidad penal y la civil del juez que pueda derivarse de un delito, así como en algunos casos, la del Estado por los daños que causa el juez funcionario. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. La tesis propuesta sostiene que la aplicación de sanciones a los jueces debe hacerse bajo el principio de legalidad y tipicidad y en un procedimiento jurisdiccional que respete todas las garantías de un debido proceso constitucional. El proceso disciplinario y el derecho a un juicio oral y público. De este modo, en la responsabilidad disciplinaria, y obviamente en la penal también, las garantías deben ser mayores que en el campo civil y la tipificación debe ser exigida en términos estrictos. Para sancionar al trabajador con el despido, deberá acreditarse la existencia de una causa justa, siempre prevista en la ley y comprobada objetivamente por el empleador, la cual se conceptúa como la infracción del trabajador a los deberes esenciales que emanan del contrato, que hagan irrazonable la subsistencia de la … Non bis in idem, prevalencia de la vía penal y teoría de los concursos en el derecho administrativo sancionador. 8.2. h) CADH. En el derecho chileno tenemos que preguntarnos si el sistema de responsabilidad disciplinaria de los jueces se ajusta a las garantías sustanciales y luego a las de un debido proceso que garantizan la Constitución y los tratados internacionales. El nuevo texto es el siguiente:> Como una garantía de No Repetición y con el fin de contribuir a asegurar el monopolio legítimo de la fuerza y del uso de las armas por parte del … Este principio, que constituye un verdadero derecho fundamental del LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR 3. Entre las garantías propias de un debido proceso, con especial referencia a un proceso penal, se encuentran: El derecho a un tribunal independiente e imparcial; el derecho a un tribunal ordinario predeterminado por la ley; el derecho a un proceso legalmente tramitado; el derecho a un juicio oral y público; el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas; el derecho a una sentencia motivada y el derecho de defensa, que comprende a su vez varios derechos, como lo son: el derecho a disponer de un abogado o derecho a la defensa en un sentido técnico; el derecho a conocer de la acusación y de todos los actos del proceso; el principio acusatorio, el derecho a presentar defensas y alegaciones o derecho a contradecir; el derecho a utilizar los medios de prueba legales; el derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismos y el derecho a ser presumido inocente. De este modo, se puede concluir que las responsabilidades política, penal y disciplinaria de los jueces chilenos se imponen constitucionalmente. La ecuación perfecta en esta materia será lograr un juez lo más independiente posible, pero que a su vez responda por sus actos dolosos, negligentes o inadecuados. En el derecho comparado los sistemas de responsabilidad de los jueces se articulan sobre un modelo que basa la responsabilidad en una de carácter político. Nº 151, junio 2011. Me refiero a un órgano del tipo Consejo General de la Judicatura. Teoria ed esperienze a confronto (Milán, Giuffrè ), pp. Será una decisión política de las fuerzas mayoritarias del Congreso Nacional determinar qué órgano puede realizar adecuadamente el control de la disciplina de los jueces. Agrega que la independencia de la judicatura, como órgano, es fundamento esencial de la justicia que debe impartir el Estado, así como la independencia personal de los jueces es indispensable para asegurar su imparcialidad y hacer posible que puedan ejercer sus funciones con autonomía y sin presiones y ambas -independencia de la judicatura e independencia de los jueces- garantizan el derecho a un debido proceso de todas las personas sometidas a juicio, cualquiera sea la naturaleza de ésta42. Esta propuesta de separar funcionales jurisdiccionales y aquellas no jurisdiccionales que actualmente ejerce la Corte Suprema, como ocurre con el control disciplinario de los jueces inferiores, ya cuenta con el apoyo de nuestro máximo tribunal. 9, N°2, p. 20: “Son inherentes al poder de dirección la potestad disciplinaria, que surge ante el incumplimiento por parte del trabajador de las órdenes e instrucciones que el empleador … WebSe presenta de forma sintética, breve y directa referencia al principio de tipicidad y el principio de culpabilidad exponiendo su contenido esencial basado en sentencias del Tribunal Constitucional, doctrina del Derecho Administrativo Sancionador y su aplicación para los actores públicos y privados (Parte 2 de 2) Ese órgano acusador e investigador puede ser en la organización judicial actual la Fiscalía Judicial49. 19 Nº 3 inciso 9° CPR). A su vez, la imparcialidad considerada subjetivamente dice relación con el posicionamiento personal de los jueces en los términos de las partes de una causa judicial. ), (Vol, XIV), pp. Perspectivas de reforma constitucional y al Código Orgánico de Tribunales en materia de responsabilidad disciplinaria de los jueces. Principios de la potestad sancionadora administrativa. Weblos derechos. En esta perspectiva importa mucho la apariencia de imparcialidad de los jueces. Originalmente, el procedimiento de investigación por ilícitos disciplinarios de la judicatura chilena era siempre reservado, reserva que podía ser dejada sin efecto para el denunciado, treinta días después de habérsele comunicado su apertura, si así lo resuelve el investigador de oficio o a petición del denunciado (art. “sin culpa no hay responsabilidad y sin responsabilidad no hay sanción”8. En efecto, desde la formación del Estado moderno, el control jerárquico de los jueces europeos lo desempeñaba el Ejecutivo por medio del Ministro de Justicia. Asimismo, debe tenerse presente el artículo 98 COT, que establece que corresponde a las salas de la Corte Suprema, 7° “De los recursos de queja, pero la aplicación de medidas disciplinarias será de la competencia del tribunal pleno”. No puede realizarse un juicio sin previa acusación sostenida por un sujeto distinto del juez. En primer lugar, si bien el artículo 337 COT establece algunos casos que constituyen una presunción de derecho que un juez no tiene buen comportamiento, ese artículo legal no puede entenderse que colma y desarrolla íntegramente el artículo 80 inc. 3º CPR. L´indipendenza de la giustizia, oggi (Milán, Giuffrè ), pp. Entre los preceptos cuestionados destacaban los artículos 541 inc. 2º, 539 inc. 2º, 557, 558, 536, 537, 542 y 544 Nº 4 COT, pues a juicio de la requirente con ellos se afectaba el principio de tipicidad. Con relación a la prueba y solo con connotación penal, el art. WebSe presenta de forma sintética, breve y directa referencia al principio de tipicidad y el principio de culpabilidad exponiendo su contenido esencial basado en sentencias del Tribunal Constitucional, doctrina del Derecho Administrativo Sancionador y su aplicación para los actores públicos y privados (Parte 2 de 2) WebDe acuerdo con estas ideas, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (en adelante, LRJSP), dedica el artículo 27 LRJSP al "principio de tipicidad", entendido en el sentido de predeterminación normativa de las conductas constitutivas de infracciones administrativas -apartado 1- y de las sanciones aplicables … Efectos del ejercicio del derecho de separación de un consorcio. CANO CAMPOS, Tomás. Webart. El principio de tipicidad ha sido expresamente previsto en el inciso 4 del artículo 248 del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General, en los siguientes términos: Artículo 248.-. WebA la vista de lo expuesto en los precedentes apartados de alegaciones, esta parte entiende que la incoación del presente procedimiento sancionador resulta manifiestamente contraria a derecho, al haber incurrido, en una conculcación de los principios de tipicidad (Art. del mismo modo, cabe señalar que la aplicación del principio de tipicidad al derecho administrati-3 Publicada al 24 de junio de 2008. Por ello no pueden quedar los jueces sometidos al poder político de los otros poderes5. Vid. La firma tiene por fin identificar, asegurar o autentificar la identidad de un autor o remitente, o como una prueba del consentimiento y de verificación de la integridad y aprobación de la información contenida en un documento o similar, y que tiene carácter legal. WebArtículo 5º.Derechos de las personas ante las autoridades. Uno de los pilares estructurales del Estado de Derecho es la consagración de un Poder Judicial separado de los órganos políticos, esto es del Gobierno y el Parlamento. En primer lugar, el artículo 19 Nº 3 inciso 6° CPR que establece: “Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso legalmente tramitado. La independencia de los jueces constituye una condición de existencia de la imparcialidad. 2013 (Santiago de Chile, Universidad Diego Portales), pp. Como alternativa a las listas de casos, el Mapa de Precedentes facilita la tarea de encontrar que caso tienes más relevancia en tu búsqueda. 25.1 CE, en la medida en que este precepto constitucionaliza el principio de legalidad en materia sancionatoria en su doble vertiente material (principio de tipicidad) y formal (principio de reserva de Ley). Quedará a criterio del legislador determinar si a esa responsabilidad penal agrega una civil derivada del delito, cuestión que en la legislación chilena vigente ocurre. No debe entenderse esa actividad como una hipótesis de ilícito disciplinario. Pero el legislador deberá actuar razonablemente de modo tal que la limitación de estos derechos fundamentales sea necesaria y dirigida a proteger los valores o bienes constitucionales en referencia. La duda se da por tanto respecto al régimen adecuado de responsabilidad política y disciplinaria; sobre si corresponde tenerlos y en caso afirmativo, bajo qué modalidades. Sobre el sistema de responsabilidad disciplinaria y los derechos fundamentales de los jueces chilenos se pronunció, aunque tangencialmente, la Corte Interamericana de Derechos Humanos en sentencia de fecha 24 de febrero de 2012 recaída en la causa Atala Riffo y niñas vs. Chile. WebSistema de consulta de Tesis, Precedentes (Sentencias) y otros documentos publicados semanalmente del Semanario Judicial de la Federación. Sus fallos serán respetados y acatados en la medida que inspiren respeto por la bondad de quien los emite. La presunción de inocencia también puede ser considerado un derecho autónomo, pero sin duda que su reconocimiento facilita la defensa del inculpado, si se considera que tiene un claro impacto en la distribución de la carga de la prueba entre los intervinientes del enjuiciamiento criminal. WebEn virtud del principio de eficacia, las autoridades buscarán que los procedimientos logren su finalidad y, para el efecto, removerán de oficio los obstáculos puramente formales, evitarán decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos y sanearán, de acuerdo con este Código las irregularidades procedimentales que se presenten, en procura de la … Hemos sostenido anteriormente que con la responsabilidad disciplinaria de los jueces estamos frente a un tipo de derecho sancionador y luego una actividad jurisdiccional, la jurisdicción disciplinaria o al menos una actividad particular jurisdiccionalizada. 325 y siguientes COT), pero agregando la responsabilidad disciplinaria (arts. [ Links ], Gimeno, Vicente (1981): Fundamentos del Derecho Procesal (Madrid, Civitas). Texto completo (pdf)Resumen. Más adelante agrega: el “establecimiento de una entidad independiente encargada de juzgar a los funcionarios”. La Constitución de 1980 (en adelante CPR), se refiere en seis artículos a la responsabilidad jurídica de los jueces chilenos. ), (XL, 2013, primer semestre), pp. Ello no existe respecto de los funcionarios de la Administración. Ese principio luego será recogido con gran éxito por Napoleón en Francia11. 297-325. [ Links ], Saiz, Alejandro (2012): “Estudio introductorio”, en: Saiz, Alejandro (coordinador), Los derechos fundamentales de los jueces (Madrid, Marcial Pons ), pp. En este último caso estamos frente a una hipótesis en que tal error debe o puede dar lugar a una responsabilidad penal por parte del o los jueces. Las exigencias del debido proceso, y en este caso la publicidad y oralidad del proceso, son mucho más incisivas en materia penal que civil. Esas mismas deben aplicarse al derecho disciplinario judicial. Eso incluye a su vez una libre valoración de los medios de prueba. Esta es una cláusula clásica del derecho disciplinario judicial de derecho continental. WebEl presente trabajo académico tiene por objetivo describir uno de estos -el principio de tipicidad- como límite a la tipificación de sanciones administrativas y proponer argumentos que lleven a cuestionar el tipo de normas que materializan esta regulación cuando es encomendada a la Administración Pública. 1. 2No se puede aseverar que los jueces europeos continentales no tengan ningún tipo de responsabilidad en términos políticos. WebEl principio de tipicidad en el procedimiento administrativo disciplinario Gustavo Rico Iberico … Lee este interesante artículo aquí 10 Jan 2023 01:20:26 Debido a esa naturaleza jurisdiccional, es competencia exclusiva del legislador regular el proceso por el cual se va a determinar la responsabilidad del juez acusado. Otra opción, si el legislador optara por la creación de un órgano del tipo Consejo General de la Judicatura, podría consistir en la creación de una sección de ella que investigue los ilícitos disciplinarios y, si encuentra base, realice la acusación correspondiente. A todos los que la presente vieren, sabed: Que el Parlamento de Andalucía ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constitución y el Estatuto de Autonomía, promulgo y ordeno la publicación de la siguiente Ley de Defensa y … Respecto a la imparcialidad objetiva surgen dudas de si ella es respetada en estos casos. Actualizado cada día, vLex reúne contenido de más de 750 proveedores dando acceso a más de 2500 fuentes legales y de noticias de los proveedores líderes del sector. 19 Nº 3 inciso 8° CPR). El derecho a un juicio público admite límites, los que debe establecer el legislador. El principio de legalidad ha sido expresamente previsto en el inciso 1 del art. Por el contrario, las normas que regulan la disciplina de los jueces dan lugar a un procedimiento disciplinario. El acto decisorio del juez que no sería sancionable disciplinariamente comprendería la valoración de las pruebas rendidas en el proceso y la interpretación y aplicación de las normas jurídicas aplicables a esos hechos. 5° inciso 2° CPR). This paper analyzes the regime of disciplinary responsibility of Chilean judges regulated both in the ‘Código Orgánico de Tribunales’ and in the ‘Autos acordados’ of the Supreme Court of Justice. Una cuestión importante a determinar es si el modo como los jueces interpretan y aplican la ley a un caso concreto puede ser considerado una actividad que podría dar lugar a una sanción disciplinaria. Algunos Ministros fueron de la idea de que este órgano interno tuviese una integración mixta, esto es con miembros del Poder Judicial y extraños al mismo. Esta disposición no tipifica meridianamente qué conductas de los jueces pueden significar que no han tenido buen comportamiento o, dicho de otro modo, que han tenido mal comportamiento. Abreu, Alirio (2007): “Independencia judicial (jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos”, en: Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano (Año 13), pp. Accede a más de 120 millones de documentos de más de 100 países, incluida la mayor colección de legislación, jurisprudencia, formularios y libros y revistas legales. Es probable que esa Corte no pueda conocer de esa causa con total imparcialidad44, pues ya ha emitido juicios respecto a ese juez. Esta es quizás la aclaración más importante que debe realizarse, pues de lo que se determine se siguen importantes consecuencias. Web“la falta de atenciÓn al principio de tipicidad en el procedimiento administrativo sancionador vulnera la facultad disciplinaria sancionadora de las instituciones pÚblicas” para optar: el grado acadÉmico de maestra en derecho del trabajo presentada por: andrea natalie tejada mendoza asesor: dr. omar toledo toribio lima, perÚ 2019 Existen preceptos jurídicos en la propia Constitución que necesitan de reforma por afectar el principio constitucional de independencia judicial. Esa misma Corte de Apelaciones deberá resolver al final del procedimiento disciplinario si aplica una sanción o no a ese juez. El procedimiento disciplinario regulado en el Acta 129-2007 no es oral ni público. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y TIPICIDAD a) Garantía Material Prohibición de analogía b) Garantía … El modelo napoleónico de responsabilidad disciplinaria, como el que existe en Chile, pone acento sobre el sujeto en cuyos términos se es responsable (Corte Suprema o Cortes de Apelaciones entre nosotros). Y acto seguido, se formula una denuncia contra ese juez por una supuesta infracción disciplinaria. Webde los principios que regulan la potestad sanciona-dora de la administración, sin que ninguna entidad pueda apartarse de los mismos por razón de su especialidad o competencia. En esa medida el principio de legalidad consagrado en la Constitución adquiere matices dependiendo del tipo de derecho sancionador de que se trate y aunque la tipicidad hace parte del derecho al debido proceso en toda actuación administrativa, no se puede demandar en este campo el mismo grado de rigurosidad que se exige en … La deontología judicial “no debe servir únicamente a los objetivos disciplinarios; en otras palabras, el comportamiento no conforme a las exigencias deontológicas no debe necesariamente conducir a la sanción”16. Si la ley no prefigura en términos más o menos claros cuál es la conducta prohibida o, dicho en otros términos, si el precepto normativo carece de densidad suficiente, es claro que quien tiene que aplicar el precepto a un caso concreto termina por crear la conducta prohibida. Nuestra posición es que salvo hipótesis de delitos funcionarios, como cohecho o prevaricación, la decisión jurisdiccional de los jueces no debe dar lugar nunca a una sanción disciplinaria. 16, 2014, págs. Uno afirmado en el derecho romano y luego en el derecho comunal medieval que sitúa al juez en un nivel de máxima independencia respecto al poder político, pero que crea un importante control externo de su actuar y su profesionalidad, a través de un control vía responsabilidad civil, sin que existan controles de tipo disciplinario. En relación con el derecho de defensa debe mencionarse el derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes. El proceso disciplinario y el derecho a un proceso legalmente tramitado. El principio de legalidad ha sido expresamente previsto en el inciso 1 del art. A continuación pasaré a revisar algunos de los aspectos del debido proceso donde existen dudas sobre si el proceso disciplinario chileno se ajusta a él. En este poder configurador, el legislador puede autorizar al juez que impida que las partes soliciten pruebas impertinentes, esto es, que no tengan relación con el objeto litigioso del proceso o el tema decidendi. Una primera aproximación podría indicarnos que la responsabilidad de los jueces debería seguir la misma lógica de la responsabilidad de los otros funcionarios públicos, con especial referencia a los funcionarios de la Administración del Estado. Revista de administración pública, 2001, no 156, p. 244. Solo el legislador está facultado para regular estos procedimientos. Podrán acompañar todos los medios de prueba disponibles, bajo un sistema de prueba libre. Esto quiere decir que no se afecta este derecho en concreto, si se ofrece a los litigantes la posibilidad real de ser oídos, con independencia de que éstos hagan uso o no de esta posibilidad. Un código ético “ofrece a los jueces respuestas claras a preguntas de deontología profesional; informa a los ciudadanos de las conductas esperables por parte de los jueces y garantiza a esos mismos ciudadanos que la justicia quiere ejercerse de modo independiente e imparcial”14. Esos defectos en la forma y construcción de la sentencia sí podrían dar lugar a sanciones disciplinarias, si el legislador así lo estima. El principio acusatorio es un modelo de proceso judicial que permite asegurar de mejor modo los derechos procesales que forman parte de un proceso definido como debido proceso. El derecho de defensa asegura a las partes la posibilidad de sostener argumentalmente sus respectivas pretensiones y rebatir los fundamentos que la parte contraria haya podido formular en apoyo de las suyas, pero sin que sea necesario que de facto tenga lugar una efectiva controversia argumental entre los litigantes que, por razones de diversa índole, puede no producirse. 2. La independencia se refiere a un aspecto o faceta más estática u orgánica frente a lo funcional o procesal que implica la imparcialidad.

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