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problemas de la gestión pública

12 temas claves que definen la gestión pública. La corriente de la Administración Pública Posmoderna se basa en las diferencias entre la modernidad, donde el conocimiento se encontraba basado en la razón, y la propia posmodernidad, la razón lógica, pierde la supremacía. Gestión Pública: una maestría para el desafío de reformar el Estado Las maestrías en Gestión Pública otorgan al funcionario las herramientas necesarias … Sería fundamental en ese sentido, profundizar en otros casos de corrupción que pudiesen develar si los cambios en la forma en que está actuando la gestión pública son producto de los nuevos marcos teóricos, o son más bien la expresión de individuos que por su formación o por la ocasión que se genera, llegarán de todas formas a corromperse, independientemente de los marcos organizacionales públicos donde se desarrollan. Inclusión. [ Links ], Morris, Stephen D. y Blake, Charles H. (2009), “Political and Analytical Challenges of Corruption in Latin America”, en Blake, Charles H. y Morris, Stephen [eds. WebLa gestión pública constituye muchas veces la cara oculta de la actuación del Estado, ese espacio inaccesible, poco comprendido al que se menosprecia por ser técnico o meramente operativo. [ Links ], Villoria, Manuel (2006), La corrupción política, España: Síntesis. Web- Analizar la realidad para identificar los problemas de los ciudadanos que requieren atención por parte del Estado, desde diferentes perspectivas. Bajo la figura de la contractualización están los supuestos de la NGP de que los privados resuelven de una forma más eficiente las necesidades de la ciudadanía. César Neves, director de la Maestría en Gerencia de Servicios de Salud, analizó el ATV+ cuáles son … En este marco resulta interesante tomar en consideración tres modelos teóricos que se han planteado principalmente en la academia, y que están siendo concebidos como espacios de reflexión para pretender un nuevo modelo de gestión pública. Retos de la gestión pública para la pospandemia. RECOMENDACIONES: Enfrentamos al ser humano consigo mismo … Lo interesante para quien se preocupa por las temáticas propias de la gestión pública es que a pesar de las aprensiones respecto de la real expresión de la NGP en América Latina, muchas de las doctrinas administrativas propias de esta corriente se han implementado en nuestras administraciones públicas (Atrio y Piccone, 2008; Manning y Shepherd, 2009; Dussauge, 2009). La siguiente sección del presente documento pretende indagar en esta posible relación entre doctrinas administrativas de la NGP y algunos casos de corrupción. [ Links ], Hood, Christopher (1991), “A Public Management For All Seasons?”, en Public Administration, num. 45, Chile: INAP . 3Situación constatada en el periódico La Estrella de Valparaíso, el 4 de octubre de 2006, “Despidieron a tres ejecutivos de Correos”, pág. En todas las empresas, y también en otros tipos de organizaciones, se maneja diariamente una gran cantidad de información: datos de clientes y proveedores, de facturación, de expedientes, ofertas y presupuestos, albaranes…. 23, Venezuela: CLAD. Lecciones para la reforma administrativa en países como México”, en Reforma y Democracia, núm. ], The Oxford Handbook of Public Management, Estados Unidos: Oxford University Press . [ Links ]. 2. [ Links ], Kettl, Donald (2000), The Global Public Management Revolution: A Report on the Transformation of Governance, Estados Unidos: Brookings Institution. Principios de la modernización de la gestión pública - 2. El presupuesto asignado al sector se incrementó un 63.4% en los últimos cinco años, mientras que el gasto público ejecutado, un 60.7%. (1995), The Language of Public Administration: Bureaucracy, Modernity, and Postmodernity, Estados Unidos: University Alabama Press. “Un primer gran problema es que el Poder Judicial no maneja fuentes de información pública que te permitan poder hacer un diagnóstico eficiente sobre … 69, vol. Esto nos puede llevar a pensar respecto de la potencial relación que pudiese existir entre la adopción de estas nuevas doctrinas administrativas y la ocurrencia de vicios o problemas en la gestión. Se debe tener presente que, según lo que menciona la teoría, los actores del sector privado buscarían maximizar sus beneficios personales antes que maximizar el interés común. 19712 y a la Ley Orgánica del Instituto Nacional del Deporte. WebDe la imitación a la innovación – Valor Público. La discrecionalidad del directivo en este marco teórico es pensada no desde lo que el directivo considera como pertinente, sino de lo que surja de la relación entre directivo y ciudadanos. WebUn libro electrónico, [1] libro digital o ciberlibro, conocido en inglés como e-book o eBook, es la publicación electrónica o digital de un libro.Es importante diferenciar el libro electrónico o digital de uno de los dispositivos más popularizados para su lectura: el lector de libros electrónicos, o e-reader, en su versión inglesa.. Aunque a veces se define como "una … Diagnóstico. 2, núm. Administrador público, Universidad de Chile. Este esfuerzo inicial se ve complementado y reforzado con dos hitos centrales en el proceso de modernización, la instalación de un sistema de evaluación y control de gestión por parte de la Dirección de Presupuestos (DIPRES) del Ministerio de Hacienda, el cual se instala en 2001, y la creación del Sistema de Alta Dirección Pública en 2003, que empieza a funcionar en 2004, en el marco de la creación de la Dirección Nacional de Servicio Civil. No obstante, los detractores de la contractualización afirman que la externalización tiende a separar la formulación de las políticas públicas (fase política) y la producción de éstas (fase administrativa), con lo cual se abren espacios para una reducción del control en la entrega de los servicios públicos que recibe la ciudadanía (Johnston & Seidenstat, 2007; Arellano, 2002). 3, núm. La primacía de los resultados en la NGP nos lleva a otros aspectos que acarrean la nueva gestión de las entidades públicas. Finalmente, el análisis del caso Chiledeportes nos lleva a analizar las implicancias de incrementar la discrecionalidad en un contexto de asignación de fondos para proyectos. Web¿Cuáles son los principales problemas de gestión en la salud pública? [ Links ], Martínez-Cousinou, Gloria y Andersson, Staffan (2009), “El control institucional de la corrupción: un marco analítico para su estudio”, en Reforma y Democracia, núm. cpliscof@iap.uchile.cl. La gestión pública que necesitamos. La doctrina administrativa dominante por tratar de dar cuenta de un fin específico, propio del nuevo marco normativo, puede llevarnos a una situación en que las buenas intenciones generan más problemas. Esta aproximación teórica desarrollada por Denhardt y Denhardt (2000), se plantea como una visión diferente a dos extremos, la administración pública tradicional o progresiva y la NGP. 168 páginas : fotografías ; 24 cm. The Experiences of Colombia, Chile, and Brazil", en Gascó-Hernández, Mila [ed. En los últimos años, la inseguridad en el estado de Sinaloa ha incrementado notablemente y esto ha sido generado en gran medida por los conflictos de grupos... ...el número los hace evidente. [ Links ], Heller, Nora (2009), “Definiendo y midiendo la corrupción. REALIZAR UNA REESTRUCTURACION de la estructura DE LA EMPRESA (ORGANIGRAMA, AREAS... ...sistema mundo SUS BENEFICIOS SE SITUAN MUY POR DEBAJO DE SUS GASTOS Public service motivation in the age of governance”, en Perry, James y Hondeghem, Annie [eds. WebLa administración de empresas, administración de negocios, gestión empresarial o gestión de empresas es un estudio complejo y extenso que busca mejorar la relación entre productividad, calidad, costos, administración, distribución y logística así como tiempo de producción, relación de trabajadores operarios y de confianza para mejorar de manera … Otra teoría que se ha planteado en el último tiempo y que ayuda a dar cuenta de uno de los aspectos más débiles de la NGP es el llamado New Public Service (NPS) o Nuevo Servicio Público. Pero tal como ya lo indicó Merton (1999) en su análisis de las disfunciones de la burocracia, debido a las propias características del modelo burocrático se produce un desplazamiento de metas, lo cual lleva a que los medios, vale decir los procedimientos, se transformen en un fin en sí mismo. El caso chileno, 1Universidad de Chile, Chile. Los posmodernistas están más cercanos a una crítica abierta al Estado piramidal, rechazando al Estado-nación como constructo teórico y, por ende, negando que los administradores públicos son agentes del Estado y del interés público, resaltando una necesaria relación de éstos con la ciudadanía. En suma, con el fin de brindar un mayor y mejor acceso a servicios públicos que la población demanda y valora, como salud, educación y transporte; … 23 de setiembre de 2021. 9. WebEl trabajo social apoya a entender la necesidad y satisfacerla enfocándose en mediar yanalizar las capacidades del cambio, para una buena condición del bienestar de determinada población como pueden ser los siguientes problemas la salud pública, educación, empleo,dignidad, autoestima, seguridad, vivienda o asistencia social. WebEl Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) presentó los avances alcanzados en la implementación de la gestión de riesgos en las contrataciones públicas, luego de que en el año 2020 se identificaran 81 riesgos que afectan la eficiencia, la competencia y la integridad durante el ciclo de compra. La legitimidad de estos cambios se sustenta en la necesidad de modificar cómo se hacen las cosas en la gestión pública, adecuando estas prácticas a la nueva realidad social, económica y cultural (Barzelay, 1992). La administración es la disciplina científica que tiene por objeto de estudio las organizaciones constituyendo una sociotecnología [6] encargada de la planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, del conocimiento, etcétera) de una organización, … Dichas dimensiones se interrelacionan para generar la “corrupción normalizada”, como se puede apreciar en la Figura 1. [ Links ], Cejudo, Guillermo (2008), “Explaining Change in the Mexican Public Sector”, en International Review of Administrative Sciences, num. Todos los derechos reservados. El segundo se refiere a usar justificaciones socialmente construidas para incurrir en un acto de corrupción. ... También se puede consultar el listado de medicamentos con problemas de suministro resueltos en los últimos seis meses seleccionando "Problema de suministro resuelto". Sin embargo, la celebración de contratos entre el sector público abre amplios espacios de problemas si no existe una adaptación de la estructura de los servicios públicos hacia una función de fiscalización y robusteciendo los mecanismos de accountability. Pero, ¿de qué manera se están abordando estos dilemas en marcos teóricos nuevos o qué están planteando, una nueva visión respecto de los vacíos o áreas grises que se generan a partir de las doctrinas de la NGP? Exportar a Excel. [ Links ], Norman, Richard, (2003), Obedient servants?, Canadá: Victoria University Press. Junto con estas doctrinas, resulta claro el uso intensivo de la tecnología y una referencia a las técnicas privadas de gestión, como por ejemplo, con la implementación de los Programas de Mejoramiento de la Gestión (PMG) en el año 1998, que instalaron la lógica de la remuneración variable por desempeño, tan propia de la gestión privada (Pliscoff, 2005). En su esquema, se plantean tres limitantes a esta creación de valor en las organizaciones públicas: que las decisiones sean legal y administrativamente sustentadas, que tengan apoyo político y que sean valoradas por la ciudadanía. Motivación y coordinación 4. [ Links ], Peña-Mancillas, Víctor (2011), “Combatir la corrupción en el Perú: a diez años de Fujimori”, en Reforma y Democracia, núm. WebSiga la última hora sobre la crisis del coronavirus con EL PAÍS. 375 Pol. Una de las principales razones para explicar la quema de cartas subyace en la política de incentivos monetarios al interior de la empresa, ya que se fijó una estructura de pago de diez pesos chilenos por carta, generando un interés pernicioso para obtener más utilidades. Dentro de estas innovaciones está la figura de la subcontratación o externalización. Se efectuó una auditoría para aclarar los hechos detectando importantes anomalías, indico Patricio Tapia3 Gerente General de Correos. No obstante las responsabilidades de la empresa privada, la Contraloría General de la República objetó el accionar de la Municipalidad de Iquique, en especial de los funcionarios de la Unidad de Aseo y Ornato, por no resguardar el patrimonio municipal, ya que no se establecieron los mecanismos de seguimiento y control para evitar que estas irregularidades se cometieran. Los problemas de la discrecionalidad: El caso de Chiledeportes. La mayoría de instituciones … Sumario: 1. [ Links ], Fox, Charles y Miller, Hugh (1995), Postmodern Public Administration: Toward Discourse, Estados Unidos: Sage. Gestión Pública. 3. 16, España: Institut Internacional de Governabilitat de Catalunya. [ Links ], Aucoin, Peter (1990), “Administrative Reform in Public Management: Paradigms, Principles, Paradoxes and Pendulums”, en Governance, vol. Problemas principals [ Links ], Meier, Kenneth e Hill, Gregory (2005), “Bureaucracy in the Twenty first century”, en Ferlie, Ewan et al. El contexto finalmente importa, sin duda ayuda, pero no … La implantación y el impacto de la Nueva Gestión Pública en las administraciones públicas. WebProblemas y soluciones de gestión documental. [ Links ], Farmer, David J. Guía. 11110207 realizado por el autor. 2011; Morales, 2014). Dotar al directivo público de mayor discrecionalidad se expresa, por ejemplo, en que el directivo podrá determinar la actualización de mandatos y, por ende, definir el norte de una organización. Son pocos los trabajos científicos que se han presentado en esta materia, no sólo por lo complejo de su estudio, sino también porque en estas materias se combinan mucho los discursos normativos con los propiamente empíricos o fácticos. En cambio en Argentina, al no ser tanto el número, no se los tiene en cuenta ni siquiera para votar, me refiero en concreto a... ...LA GESTIÓN DE LOS PROBLEMAS Lo que la literatura ha presentado junto con la presión por cuantificar es la presión por alcanzar el resultado. Este artículo, publicado en 1993 … Esa división del trabajo produce una gestión poco proclive a focalizar de forma articulada las causas y las soluciones de los problemas públicos, particularmente aquellos que tienen una dimensión multicausal y que requieren un abordaje intersectorial como la política de modernización de la gestión pública. WebLa gestión pública y los riesgos medio ambientales provenientes de la industrialización en el Vale do Rio dos Sinos, Brasil (Resumen). WebPROGRAMAS Norma Interna Creación: Acuerdo 04 19 de junio de 1998 Consejo Superior Código SNIES: 19771 Renovación Registro Calificado: Resolución 011425 - 02 de Julio 2020. [pic] Pero, ¿qué ocurre cuando la fuente de la corrupción es la propia administración pública? Figura 1: Los tres pilares de la normalizaciónÂ, Recibido: En esta línea de análisis, Morris y Blake (2009) ordenan la literatura académica en la materia en torno a tres grandes discusiones: las influencias institucionales de la corrupción, el rol de la cultura y la opinión pública, y los esfuerzos y medidas contra la corrupción. 60, vol. J. Libro de reclamaciones - 6. Especial interés cobra en el análisis del caso de Iquique uno de los dos mayores problemas en la contractualización, la dificultad de tener contratos perfectos. El problema de incrementar esta discrecionalidad, más allá de los controles que pudiesen haber, se refiere a que los contextos sociales tan disímiles de América Latina impiden que todos tengan la misma posibilidad de ser tomados en cuenta al momento de definir qué se hace o qué no. 2, México: CIDE. WebGestión Pública en el Perú : Problemas y Posibles Soluciones UNIDADES DEL CURSO. Las imágenes muestran la manera en la que quedaron los cuerpos en el suelo... ...LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA EN SINALOA [ Links ], Vertiz, Miguel Ángel (2000), “El Combate a la Corrupción en los trámites administrativos: una aproximación teórica”, en Gestión y Política Pública, núm. (2002), New Public Management: Current Trends and Future Prospects, Reino Unido: Routledge. Imágenes del bar El Ferrie de Torreón, luego de la masacre ocurrida hoy en la que murieron 10 personas, principalmente jóvenes Cristián Pliscoff Varas. Las medidas emprendidas por la gerencia de la empresa fueron apoyadas por el Sindicato de trabajadores de Correos, quienes en sus declaraciones dejaron entrever la responsabilidad de lo acontecido en funcionarios externos a la institución. En este sentido, se entiende el gobierno interactivo como “los acuerdos con los que tanto los actores públicos como los privados persiguen solventar problemas sociales o crear oportunidades sociales”(Kooiman, 2004: 2). Tres argumentos sobre las reformas administrativas en los países en desarrollo/transición”, en Revista Estado, Gobierno y Gestión Pública, núm. Principios activos. Debido a estos propósitos divergentes, es necesario establecer mecanismos de control ad hoc que puedan hacer frente a estas nuevas políticas propuestas por la NGP. [ Links ], Kooiman, Jan (2004), “Gobernar en Gobernanza”, en Revista Instituciones y Desarrollo, núm. Aunado a esto, surgen las organizaciones privadas sin fines de lucro u ONG que realizan acciones en diferentes etapas del ciclo de política pública específica, comenzando a configurar la esfera de la sociedad civil. El Observatorio de Estrategias y Mecanismos para la Gestión Pública Efectiva de la Organización de los … 3, Reino Unido: Taylor and Francis Inc. (2011), “¿ Cómo se formulan las políticas públicas en Chile? En la praxis, la participación del sector privado en conjunto con el sector público ha experimentado un alto crecimiento en las últimas décadas. Las cifras entregadas por Transparencia Internacional, ubican a la región, salvo algunos casos especiales, como una de las que tienen mayor percepción de corrupción en la sociedad. Frente a este escenario, el sindicato de trabajadores de Correos de Chile (que agrupaba al 60% de los carteros del país) planteó la necesidad de crear una superintendencia que regule al sector. Los procesos de cambio en las Administraciones Públicas pueden responder a dinámicas muy diferentes, dependiendo de las circunstancias y los objetivos de cambio. 42, Venezuela: CLAD . Hoy en día es reconocida también como un espacio de negociación política, de divergencia y de encuentro, de interacción; es decir, un espacio de poder. 11, Portugal: Instituto Politécnico do Cávado e do Ave. [pic][pic]6Envía[pic] WebEl libro Problemas de gestión en la administración pública ha sido registrado con el ISBN 978-959-07-2125-0 en la Cámara Cubana del Libro.Este libro ha sido publicado por … Sin un control de gestión adecuado, las instituciones públicas estarán a la deriva en términos del real impacto de su actuación. A partir de este modelo, los vicios, por ejemplo, de la contractualización quedan de lado toda vez que el actor privado es visto como un actor activo en la solución del problema público. Director Magíster en Gobierno y Gerencia Pública, Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile. WebLa gestión pública es el conjunto de operaciones y procesos dirigidos específicamente a llevar a cabo la administración de los recursos de organizaciones o entidades … El Instituto Nacional de Deportes se crea con la promulgación de la Ley núm. Los posmodernos describen la vida como una hiperrealidad, en la cual ocurre un proceso de destrucción de los significados. Producción de bienes y servicios inadecuados. Mapa de propagación, avances en la investigación y todas las claves ...La obesidad y el sobrepeso son el principal problema de Salud Pública en México, pues nuestro país es el primer lugar mundial en niños con obesidad y sobrepeso, y segundo en adultos. Metodología: Distancia. 206, (52-722) 215-0494. Pero en esta promesa de un mejor Estado, a partir de una mejor administración pública, se imponen ideas que pueden ser muy complejas en contextos administrativos débiles o con culturas administrativas poco consolidadas, proclives a las malas prácticas administrativas e incluso a la corrupción. WebLa administración como disciplina científica. 45, Venezuela: CLAD . WebPortal ciudadano del Gobierno del Estado de Michoacán. El primero guarda relación con el desarrollo de un Plan Estratégico de Modernización de la Gestión Pública, implementado entre 1997 y 2000, donde se define una agenda de cambios en diversos ámbitos de la gestión pública, tales como mejora de los sistemas de planeación, la instalación de mejores mecanismos de control de gestión y la medición del quehacer de las instituciones públicas. El gestor público debe conocer de todo sobre el funcionamiento de las entidades: administración de recursos financieros, aspecto legal, la gestión de recursos humanos, las contrataciones del Estado, el sistema de inversión, el planeamiento estratégico, etc. El espíritu de este dispositivo de la NGP es el ahorro en la estructura de costos de los servicios públicos, y además permitiría mejorar los conocimientos técnicos, compartir los riesgos, dar respuestas más rápidas a las necesidades ciudadanas (Hood, 1991). ¿Qué circunstancias se deben dar para que ocurra la corrupción, no necesariamente estimulada desde afuera? [ Links ], Frederickson, H. George y Smith, Kevin (2003), The Public Administration Theory Premier, Estados Unidos: Westview Press. Participación y transparencia. The research strategy is qualitative, using a case study approach for data gathering. 21, Venezuela: CLAD . Como vemos, cada una de estas doctrinas ha generado “áreas grises” o espacios que han llevado a plantear una potencial relación entre ellas en este nuevo paradigma y la ocurrencia de casos de corrupción. WebLa calidad de dichos contenidos, sobre todo en la educación pública, podría disminuir las posibilidades de los estudiantes para continuar preparándose y repercutir en la continuidad de su desarrollo económico y social como población mexicana. - Descubrir los diferentes enfoques teóricos relacionados con la acción del Estado, desde la perspectiva de la política pública y la gestión pública. 2La figura se encuentran al final del presente documento, en el Anexo (Nota de los editores). -- Cali : Universidad Libre, 2019. Webherramientas que permitieran el involucramiento de la ciudadanía en la solución de problemas . En el caso de América Latina, la literatura académica nos ha entregado una serie de trabajos que van desde una suerte de declaración de muerte de este paradigma (Guerrero, 2009), hasta otros que plantean que muchos de los cambios generados en nuestras administraciones públicas en el último tiempo, no necesariamente tienen una justificación o relación con la “moda” de la NGP (Cejudo, 2008). Así, las fronteras divisorias entre el sector público y el privado se están difuminando cada vez más. Web1. No obstante, cuando no existe un ethos público internalizado en los funcionarios públicos, podrían ocurrir casos de corrupción. 6. Diferentes actores sugieren que se puede generar competencia por la prestación o entrega de un servicio, creándose un proceso hacia la eficiencia en el uso de recursos (Savas, 2000). Sin embargo, es en esta materia en la que nuestro país tiene importantes desafíos. En cuanto a su misión, el artículo 11 de la misma ley señala: “Corresponderá al Instituto proponer la política nacional de deportes. Inicio Columnas Educación 9 problemas de la gestión educativa en c ... Los aspectos señalados a continuación son los «nudos giordanos» que dificultan aumentar los aprendizajes de los alumnos vulnerables, y de esta forma acortar la brecha con los alumnos de mayores recursos económicos y culturales. La gestión directiva es clave. Por eso, he tomado esa … La paradoja se estructura en torno a que por liberar de ataduras y controles al directivo, se desconecta el quehacer de éste con el espacio donde ejerce su gestión. 1, Reino Unido: Blackwell Publishing . Indicó que la gestión es uno de los principales puntos críticos, sobre todo en la ejecución del presupuesto. [ Links ], Echevarria, Koldo y Mendoza, Xavier (1999), “La Especificidad de la Gestión Pública: el Concepto de Management Público”, en Losada i Madorrán [ed. INICIO; UNIDAD 1. Detalle ampliado. En dicha ley se establece su ordenamiento como un servicio público funcionalmente descentralizado (formado por una Dirección Nacional con sede en Santiago, y por Direcciones Regionales de Deportes), dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, vinculado con el Presidente de la República por medio del Ministerio Secretaría General de Gobierno. El 29 de julio de 2005, en diversos medios, Correos de Chile es denunciado por pérdidas, cobros abusivos y hasta hurto de correspondencia o encomiendas. WebUno de los problemas pendientes a solución en las administraciones públicas, lo constituye el registrar sistemáticamente el pulso de la opinión pública que, si bien existen mecanismos dotados de sistemas que sugieren vías instrumentales para llevarlo a vías de hecho, estos carecen de algún componente articulador de la opinión pública y la de los … ], ¿De Burócratas a Gerentes?, Estados Unidos: Banco Interamericano de Desarrollo. Teorías explicativas de la corrupción, España: Universidad de Santiago de Compostela. 82, vol. Covid-19 y el déficit en gestión pública Siempre hemos pensado que teníamos una sanidad pública excelente, pero nos habíamos olvidado de que … Ph.D. Public Administration, University of Southern California. 44, Venezuela: CLAD . Presentado de esta manera el debate, a veces se hace difícil la aplicación de esta doctrina en los contextos públicos. Imágenes de la masacre de jóvenes en el bar El Ferrie, de Torreón Coahuila, ocurrida hoy al medio día, muestran lo despiadado del ataque. 34, Chile: Pontificia Universidad Católica de Chile. Este tipo de contratos entre el sector público local y organismos del sector privado es muy frecuente, debido a la escasez de recursos económicos y humanos de los municipios para hacer frente a los distintos problemas públicos que deben resolver.

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